Закон о защите профессиональных и любительских видов спорта - PASPA

08.09.2021

Закон профессионального и любительского спорта защитытакже известен как Закон о Брэдли, названный в честь главного спонсора закона, бывший сенатор Билл Брэдлииз Нью - Джерси. Целью законопроекта было остановить распространениеставок на спорт в США.

Закон был сраженв Верховном суде Соединенных Штатов14 мая 2018 года, а в результате многолетней юридической проблема , принесенный штатом Нью - Джерси.

Такой ответ был вызван не только распространением ставок на спорт, но и легализацией и распространением азартных игр повсей стране. Южная Дакота, Айова, Колорадо, Иллинойс, Миссисипи, Луизианаи Миссурилегализовали казино за три года до того, как Конгресс посетил вопрос ставок на спорт.

Легальные казино собирались открыть в Индиане,когда законопроект стал законом.

До того, как Южная Дакота легализовала казино в 1989 году, только Невадаи Нью-Джерсилегализовали коммерческие игры. Между тем, когда Нью-Джерси стала вторым государством казино, а Южная Дакота - третьим, была 13-летняя разница.

PASPA приняла Сенат США 2 июня 1992 года. Палата представителей приняла его 6 октября 1992 года. Президент Джордж Буш подписал законопроект 28 октября 1992 года. Он вступил в силу 1 января 1993 года.

В четырех исключенных штатах разрешены ставки на спорт

Язык PASPA не позволил новым штатамлегализовать ставки на спорт.

Это исключение из числа штатов, у которых уже есть законы о ставках на спорт. Невада, Орегон, Делавэр и Монтана были штаты grandfatheredв PASPA.

В этих штатах были исключения из-за прошлых законов, касающихся юридических форм ставок на спорт. У каждого была своя форма легальных ставок на спорт.

Законы о книгах в четырех штатах освобождены от PASPA

Вот что позволили четыре государства, унаследованные от PASPA:

Невада

Невада легализовала все формы спортивных ставок в 1949 году. Они включали все виды профессионального спорта и многие любительские. Невада была единственным штатом, который разрешал делать ставки на спорт на одну игру на момент принятия PASPA.Кроме того, это был единственный штат, где экспресс-карты и тизерыдоступны по всем видам спорта.

Орегон

Лотерея Орегона проводила Sports Action. Это была карточная система экспресса, которая началась в 1989 году. НФЛбыла единственным видом спорта, который предлагался в первый год ее существования. НБА была добавлена ​​в 1990 году на один сезон.

В Portland Trail Blazersне были предложены на NBA PARLAY карт. Отсутствие продаж и судебный процесс со стороны НБА побудили штат Орегон прекратить споры Sports Action о профессиональном баскетболе.

НФЛ и NCAAтакже были недовольны ставками на спорт в Орегоне. НФЛ заявила, что Орегон не получит команду, если будет делать ставки на профессиональный футбол. NCAA отказалось разрешить турнирные игры в штате. Это предотвратилопоявление игр March Madnessв Орегоне.

В 2005 году был внесен законопроект, запрещающий Sports Action в Орегоне. В конце концов это прошло. Sports Action прекратил делать ставки на НФЛпосле сезона 2007 года. Игры баскетбольного турнира NCAA вернулись в Орегон в следующем году.

Делавэр

Лотереи Делавэрпредложил три-команды или более PARLAY карты на играх НФЛ в 1976 году. Это не было успешным. Штат прекратил его выпуск всего после одного сезона НФЛ. Закон остался в книгах. В 2009 году рецессия сказалась на традиционных продажах лотерейных билетов Делавэра, а также на государственных казино, которые выплачивают штату 43,5 процента выигрыша в играх.

Законодательное собрание и губернатор штата разработали план, который разрешил бы делать ставки на спорт в стиле Невады. НФЛ, НХЛ, MLB, NBA и NCAA не были впечатлены и передали дело в федеральный суд.

Апелляционный суд третьего округа постановил, что освобождение Делавэра от требований PASPA распространялось только на те виды спортивных ставок, которые он предлагал до вступления закона в силу. Это постановление означало, что Делавэр мог предлагать только экспресс-карты НФЛ, а не полноценные спортивные ставки, как в Неваде, которые могут распространяться по закону.

Делавэр запустил полномасштабные ставки на спорт в июне 2018 года после аннулирования PASPA. Ставки помимо экспресс-карт НФЛ должны быть сделаны в трех казино штата, расположенных в Делавэр-Парк, Довер-Даунс и Харрингтон-Рейсвей.

Монтана

В отличие от трех других штатов, освобожденных от PASPA, Монтана никогда не предлагала никаких форм ставок на спортс собственным банком . Монтана получила исключение в соответствии с закономо спортивном пуле,разрешающим лицензированным заведениям по производству алкогольных напитков проводить соревнованияпо ставкам.

На досках может быть до 100 квадратов, и выплаты должны включать результат полного спортивного события. Они могут рассматривать частичные результаты спортивного мероприятия, если не единственную выплату.

Дом не может забрать какую-либо часть призового фонда. Все вступительные взносы должны быть возвращеныигрокам. Есть также формулировка, которая разрешает спортивные бассейны применяться к гонкам с участием свиней, хомяков и песчанок в городах с населением менее 100 человек или за пределами города.

Нью-Джерси

Нью-Джерси начал делать ставки на спорт в июне 2018 года после того, как PASPA была признана неконституционной. Расположение включает парк Монмаут, Медоулендс, Боргата, Харрах, курорты, Дикий Дикий Запад и казино Hard Rock. DraftKings предлагает мобильное приложение для ставок.

Миссисипи

Казино Миссисипи открыли спортивные ставки в августе 2018 года. Они доступны в Beau Rivage и IP Casino в Билокси. Sam's Town, Goldstrike и Horseshoe принимают ставки на спорт в Тунике.

Ставки на пари-мутюэль фэнтези-спорт

В 2007 году Монтана легализовала пари-мутель пари, проводимые государственной лотереей. Выпущенный в 2008 году, он предлагает только фэнтезийные соревнования NASCAR и NFL. Дом занимает 26 процентов бассейна.

Большая часть этих денег идет на скачки. Это было лишь незначительным успехом. В первый год финансового 2008 года цена составила 87 505 долларов. Даже с взрывным ростом ставок на фэнтези-спорт это число выросло только до 192 705 долларов в 2014 году. Общий объем продаж лотереи Монтаныв 2014 году составил 53,1 миллиона долларов. Закон об азартных играх штата Монтана прямо запрещает онлайн-соревнования по фэнтези-спорту, предположительно для защиты лотереи.

Фэнтези-лотерея Монтаны неоднозначна. Например, NCAA выступает против этой деятельностии пригрозила отменить соревнования университетских турниров из-за этого, хотя спортивные состязания колледжей не включены. Также существуют разногласия по поводу дела Делавэра 2009 года, в ходе которого выяснилось, что только существующие ставкибыли унаследованы от PASPA.

Обсуждалась дискуссия 2009 года между лотереей Монтаны и NCAA, поскольку штат не предлагал фэнтези-виды спорта до PASPA. У NCAA не было права возбуждать дело PASPAпротив Монтаны. Только НАСКАР и НФЛ могли. NASCAR не прочь сыграть в азартные игры. НФЛ обычно стоит за индустрией ежедневного фэнтези-спорта.

Нью-Джерси могли бы легализовать спортивные ставки после PASPA

В PASPA есть пункт, который разрешил бы расширение ставок на спорт до вступления в силу.

Это позволило штатам, в которых коммерческие азартные игры существовали в течение 10 лет, легализовать ставки на спортв течение первого года действия PASPA. Нью-Джерсибыл единственным штатом, который в то время мог пройти квалификацию. В 1993 году не удалось принять закон о ставках на спорт.

Юридическая битва PASPA в Нью-Джерси

В ноябре 2012года избиратели Нью-Джерси поручили законодателям штата легализовать ставки на спорт на референдуме, не имеющем обязательной силы. Сенат Нью-Джерси немедленно занялся этим вопросом благодаря усилиям бывшего сенатора штата Раймонда Лесняка. Закон разрешил бы ипподромам штата и казино Атлантик-Ситипредлагать ставки на спорт в стиле Невады.

В январе 2013 года бывший губернатор Нью-Джерси Крис Кристиподписал закон. НФЛ, НХЛ, НБА, MLB и NCAA немедленно подалив суд,чтобы остановить индустрию спортивных ставок в Нью-Джерси, прежде чем она вообще началась. Спортивные лиги добились успеха в окружном суде. Апелляционный суд третьего округа подтвердил решение суда низшей инстанции. Нью-Джерси не мог регулировать ставки на спорт. В постановлении говорилось, что штаты могут декриминализовать эту деятельность. Верховный суд США отказался рассматривать дело.

Решение против Нью-Джерси было основано на PASPA. Этот закон запрещает регулирование ставок на спорт, а не их фактическую легализацию. Они сочли PASPA конституционным, хотя он дает четырем штатам больше прав, чем другим 46.

Нью-Джерси вернулся к чертежной доске. Другой законопроект, поддержанный сенатором Лесняком, снял нормативные аспекты. Он прошел в июне 2014 года. Окружной суд снова вынес решение против штата Нью-Джерси. Апелляционный суд третьего округа снова подтвердил решение суда низшей инстанции.

Нью-Джерси подал апелляцию в Третьем округе для принятия единого решения. Это означает полное обращение ко всем судьям округа. Эта апелляция была удовлетворена,и летом 2016 года государство проиграло.

Затем дело рассматривалось Верховным судом СШАв декабре 2017 года. 14 мая 2018 года было вынесено решение в пользу штата Нью-Джерси. SCOTUS объявил PASPA неконституционным, тем самым открыв путь легализации ставок на спорт для Нью-Джерси и любого другого штата США, который решит регулировать эту деятельность.

Несколько штатов приняли законы, ожидающие отмены Закона PASPA Верховным судом. В Коннектикуте, Миссисипи, Нью-Йорке, Пенсильвании и Западной Вирджинииесть законы о книгах, которые разрешают регулирование запуска букмекерских контор. Орегон и Род-Айленд надеются добавить его в государственные лотереи. В Миссисипи уже открыты букмекеры. Остальные все еще ждут запуска или разработки правил.

Спортивные лиги и PASPA, ставки на спорт

Нью-Джерси, очевидно, возглавил обвинение в попытке оспорить PASPA через принятие законов и продолжающееся судебное разбирательство.

Самой известной фигурой, просившей об отмене PASPA, явно был комиссар НБААдам Сильвер, который в 2014 году написал статью в New York Times. Он написал следующее:

Времена изменились с момента принятия PASPA. Азартные игры становятся все более популярным и приемлемым видом развлечения в Соединенных Штатах. В большинстве штатов проводятся лотереи. Более половины из них имеют легальные казино. Трое одобрили ту или иную форму азартных игр в Интернете, другие готовы последовать этому примеру.

Затем он призвал к отмене PASPA:

В свете этих внутренних и мировых тенденций следует изменить законы о ставках на спорт. Конгрессу следует принять федеральную основу, которая позволяет штатам разрешать ставки на профессиональный спорт при соблюдении строгих нормативных требований и технических гарантий.

НФЛ по-прежнему категорически против ставок на спорт, в то время как Высшая лига бейсбола и комиссар Роб Манфред, похоже, постепенно склоняются к желанию увидеть легализованные ставки на спорт. Подробнее обо всех позициях профессиональных лиг здесь.

PASPA и ежедневные фэнтези-виды спорта

Как правило, юристы утверждали, что PASPA не повлиялана индустрию DFS в ее нынешнем виде, если предлагаемые конкурсы являются законными играми на ловкость. (Следует отметить, что есть некоторые веб-сайты DFS, которые очень похожи на ставки на спорт, но прикрываются ярлыком «фэнтези-спорт» для прикрытия.)

Конечно, по мере того, как все больше и больше юрисдикций рассматривают вопрос о том, являются ли соревнования DFS игрой навыков или азартной игрой в соответствии с законодательством штата - в частности, генеральный прокурор в Неваденазвал азартные игры DFS - эта позиция может измениться.

PASPA: Часто задаваемые вопросы

PASPA - это аббревиатура Закона о защите профессиональных и любительских видов спорта. Это был федеральный закон, принятый в 1992 году и вступивший в силу 1 января 1993 года. PASPA запретила штатам регулировать ставки на спорт.

Четыре штата оказались унаследованными из-за того, что законы о ставках на спорт уже давно неукоснительно.

Какие четыре штата были освобождены от PASPA?

Делавэр, Монтана, Невада и Орегон были освобождены от PASPA. Только законы о бухгалтерских книгах 1992 года были исключены, как постановил Апелляционный суд третьего округа в 2009 году.

Почему Делавэру разрешено продавать экспресс-карты НФЛ?

Делавэр распространил карты экспресс-ставок НФЛ через свою государственную лотерею в 1976 году. Он прекратил игры из-за отсутствия продажи билетов. Эти игры были перезапущены в 2009 году.

Почему Делавэр не распространил ставки на спорт полностью?

В то время как Делавэр имел освобождение от PASPA, Апелляционный суд третьего округа постановил в 2009 году, что штат может предлагать ставки на спорт только на основании законов 1992 года. Это включает только экспресс-карты НФЛ с тремя или более исходами.

Почему Нью-Джерси не смог распространить ставки на спорт?

В 1993 году в Нью-Джерси не было возможности делать ставки на спорт через лазейку, предоставленную штату в соответствии с PASPA. Это позволило Нью-Джерси в течение года легализовать ставки на спорт, чего штат не сделал.

Позже Нью-Джерси обжаловал PASPA в суде. После многолетней борьбы SCOTUS объявил PASPA неконституционным 14 мая 2018 года. Нью-Джерси, вероятно, начнет предлагать регулируемые ставки на спорт в 2018 году.

Почему Невада могла предлагать спортивные букмекеры с полным спектром услуг, а другие - нет?

Невада была освобождена от уплаты PASPA. Невада предлагает полный набор ставок на спорт с 1949 года. Это включает прямые ставки на профессиональный спорт и большинство любительских мероприятий, а также экспрессы и тизеры.

Почему Монтана была освобождена от PASPA?

В 1992 году в Монтане был принят закон о спортивном пуле. Он позволяет тавернам проводить соревнования по ставкам на пул, основанные на квадратах, приобретенных посетителями. Дом должен вернуть игрокам все средства.

Почему штат Орегон был освобожден от PASPA?

Орегон предлагал экспресс-карты НФЛ и НБА через свою государственную лотерею с 1989 по 2006 год.

Почему офшорным компаниям разрешено предлагать ставки на спорт через Интернет?

Оффшорные букмекерские конторы, такие как Bovada и BetOnline, работают за пределами США. Эти компании небыли законнымисогласно PASPA. Они находятся вне досягаемости правоохранительных органов США.

Исключены ли сайты ежедневного фэнтези-спорта от PASPA?

DraftKings, FanDuel и конкуренты утверждают, что действуют в рамках исключения в соответствии с Законом о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете. Индустрия ежедневного фэнтези-спорта не упоминается в PASPA. Некоторые аналитики-юристы считают, что регулирование ежедневных фэнтези-спорта не допускается в соответствии с PASPA.

Сергей Иващенко

08.09.2021

Подписывайтесь на наши социальные сети!